Неправительственные (автономные) организации

Общие замечания

§ 1079. Неправительственные организации ставят перед собой разнообразные цели. Наиболее мощными организациями этого типа являются крупнейшие профсоюзные федерации: Всемирная федерация профсоюзов, Международная конфедерация свободных профсоюзов и Международная конфедерация христианских профсоюзов. Организации, принадлежащие к этой категории, обычно имеют свои штаб-квартиры в тех странах, где они были основаны. В 1967 году существовало приблизительно 2135 неправительственных организаций и ассоциаций, из которых 483 имели свои штаб-квартиры во Франции, 366 - в Англии, 385 - в Швейцарии, 318 - в Бельгии и 264 - в США.

§ 1080. Эта тенденция к расширению во всемирном масштабе и к международному сотрудничеству уже привела к тому, что ряд упомянутых организаций, базирующихся в Европе, открыли свои учреждения или создали секции вне Европы. Кроме того, быстрое расширение этих организаций по всему миру порождает щекотливые проблемы. Личные качества и энергичный характер многих руководителей этих организаций, а также эволюция соответствующих проблем либо оказывали сильное влияние на рост этого института, либо приводили к его упадку. В своей деятельности эти организации часто дублируют друг друга, что влечет за собой ненужную и дорогостоящую конкуренцию. Для обеспечения эффективного международного сотрудничества необходимо провести важную работу по классификации, координации, концентрации и рационализации. Множественность противоречивых интересов в значительной степени затрудняет любую стандартизацию, работа над которой едва только началась.

Привилегии и иммунитеты

§ 1081. По вполне очевидным причинам неправительственные организации не могут претендовать на привилегии и иммунитеты, которыми пользуются межправительственные организации. Однако принимающие государства должны также создать им необходимые условия, с тем чтобы они могли нормально функционировать. Если не было заключено официального соглашения о штаб-квартире, как это обычно делается, организация после соответствующих переговоров с должными властями, находит в общем законодательстве страны пребывания необходимые гарантии, применимые к международным или иностранным ассоциациям, дополненные, в случае необходимости, преференциальным режимом, предоставляемым властями.