предыдущая главасодержаниеследующая глава

Всемирная организация

§ 1011. Всемирная система - это Организация Объединенных Наций, включающая в себя, помимо Секретариата и непосредственно подчиненных ей организаций, специализированные учреждения, которые представляют собой международные организации, связанные с Организацией Объединенных Наций специальными соглашениями, и многочисленные другие организации, действующие во всемирном или региональном масштабе и наделенные разнообразными полномочиями.

§ 1012. Региональные организации можно подразделить на пять основных региональных групп.

Организация американских государств

§ 1013. Устав этой организации был выработан на конференции в Боготе 30 апреля 1948 года. Она состоит из следующих постоянных органов:

(I) Межамериканский экономический и социальный совет.

(II) Межамериканский совет юристов.

(III) Межамериканский совет по культуре (см. § 1311).

"Западные организации"

§ 1014. Различные государства, принадлежащие к "западному миру", создали между собой большое количество организаций с целью укрепления их политических, военных и экономических уз. Ниже приводятся главные из этих организаций:

(I) Европейский совет представляет собой политический орган, в работе которого участвуют 16 стран. Он состоит из Комитета министров и Консультативной ассамблеи, состоящей из членов парламента участвующих государств.

(II) Организация договора стран Северной Атлантики (НАТО) представляет собой военный союз 15 государств-членов, 13 из которых европейские и 2 американские*.

* (Созданная 4 апреля 1949 года как военно-политическая группировка против Советского Союза и других социалистических государств, НАТО не является ни региональной, ни оборонительной, ни миролюбивой организацией. Этот военно-агрессивный блок империалистов и колонизаторов повинен в агрессивных войнах в Корее, Индокитае, Алжире, Анголе, Мозамбике и других странах.

В результате миролюбивой политики СССР и других социалистических государств, требований широкой общественности капиталистических стран обеспечить мир и безопасность Европы, силы агрессии и блок НАТО переживают глубокий кризис. Проявлением этого кризиса, в частности, явился выход из военной организации НАТО Франции и заявление Исландии о выходе из НАТО, противоречия между странами - участницами этого блока. )

(III) Западноевропейский союз объединяет в политическую, военную, экономическую и административную ассоциацию Великобританию и 6 государств западной континентальной Европы. Эти б государств (Бельгия, Федеративная Республика Германии, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды) укрепили свои экономические связи путем создания трех отдельных организаций:

(а) Европейское объединение угля и стали (ЕОУС).

(б) Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), обычно называемое "Общим рынком".

(в) Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ).

Во всех этих трех организациях есть общие институты, такие, как ассамблея, суд и т. д.

(IV) Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Первоначально это была Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), объединявшая 17 государств и основанная в 1948 году с целью координации предоставления помощи по "плану Маршалла" европейским государствам. Затем организация стала координировать экономическую и финансовую политику своих членов. Выполнив возложенные на нее задачи, организация была преобразована в ОЭСР, членами которой стали Соединенные Штаты и Канада.

§ 1015. Организации социалистических стран:

(I) Организация Варшавского Договора, в которую входят Союз Советских Социалистических Республик и социалистические европейские государства*.

* (Организация Варшавского Договора является оборонительной организацией - ответом на создание военно-агрессивного блока НАТО, а также в последующем СЕАТО, СЕНТО, АНЗЮС, АЗПАК и др.

Этот договор предусматривает возможность самороспуска Варшавской оборонительной организации в случае создания системы коллективной безопасности в Европе, он указывает на необходимость мирного сосуществования государств различных социальноэкономических систем, содержит другие подлинно демократические положения, неизвестные договорам империалистических государств.)

(II) Совет Экономической Взаимопомощи объединяет социалистические страны Европы и Азии*.

* (Совет Экономической Взаимопомощи был создан в 1949 г. в целях осуществления всесторонней экономической взаимопомощи между социалистическими странами Европы на основе принципов социалистического интернационализма и взаимной выгоды. СЭВ является ярким образцом международного экономического сотрудничества на принципах равенства, организацией нового социалистического типа, которой до того еще не знала история.

В настоящее время СЭВ, претворяя в жизнь Комплексную программу, успешно решает важнейшие задачи социалистической экономической интеграции в целях дальнейшего подъема материального и культурного благосостояния народов стран - членоЕ СЭВ.

Помимо Болгарии, Венгрии, ГДР, Кубы, Монголии, Польши, Румынии, Югославии (по специальному соглашению), в СЭВ входят в качестве наблюдателей ДРВ и КНДР. Высказали пожелание сотрудничать с СЭВ Ирак, Мексика, Финляндия, Франция. )

Другие региональные группировки, созданные на договорной основе

§ 1016. На договорной основе были созданы различные региональные группы, которые осуществляют политическую и экономическую деятельность среди своих членов. Типичными из них являются следующие:

(I) Организация африканского единства, созданная с целью предоставить независимым африканским государствам такие же возможности, которые предоставляются во всемирном масштабе Организацией Объединенных Наций: место для заседаний, на которых они могут обсуждать свои общие проблемы и интересы; наднациональную власть, способную осуществлять арбитраж в отношении тяжб между государствами; координация национальных экономик, политики в социальной области и т. д. Принадлежность к данной организации не исключает членства в других союзах, основывающихся на этническом, религиозном или лингвистическом родстве (Лига арабских государств, Содружество наций), а также образования региональных экономических групп (Комитет по использованию ресурсов реки Сенегал и стран бассейна озера Чад).

(II) В состав Лиги арабских государств входят арабские страны Африки и Ближнего Востока.

(III) Организация центрального договора (СЕНТО), ранее называвшаяся "Багдадским пактом", объединяет различные азиатские государства и Великобританию. Соединенные Штаты принимают все более активное участие в деятельности СЕНТО.

(IV) Организация договора о коллективной обороне Юго-Восточной Азии (СЕАТО) объединяет ряд западно-азиатских и западнотихоокеанских государств*.

* (В результате кризиса этого агрессивного блока из него вышли Пакистан и Австралия. )

Британское содружество наций

§ 1017. Британское содружество наций, обычно называемое Содружеством, представляет собой международную организацию особого типа. Она объединяет Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и страны большинства территорий, которые составляли часть Британской империи и которые после получения независимости либо продолжали подчиняться тому же суверену, либо стали монархиями или республиками. Эйре не входит в состав Содружества, однако ее граждане в Соединенном Королевстве рассматриваются как английские граждане. 1 июня 1961 года ввиду разногласий по вопросам внутренней политики Южно-Африканский Союз вышел из Содружества, однако не сложил с себя экономических и финансовых обязательств.

§ 1018. Члены Содружества наций, называющие себя "объединенными свободными и равноправными членами Содружества наций, свободно сотрудничающими в деле достижения мира, свободы и прогресса", признают суверена Великобритании в качестве главы Содружества наций. Их отношения с Великобританией строятся на различной основе. Территории, непосредственно управляемые короной, представлены английским правительством. Королева Великобритании также является королевой нескольких стран Содружества, например Австралии, Канады и Новой Зеландии. Отношения между этими независимыми территориями и Соединенным Королевством носят характер личного союза. По этой причине королева совершает определенные акты суверена либо непосредственно (подписание верительных грамот, экзекватур консулов), либо косвенно через генерал-губернатора, который представляет ее в каждом государстве, сувереном которого она является.

§ 1019. Индия, Пакистан, Гана, Нигерия и другие независимые республики по-прежнему добровольно поддерживают в рамках Содружества союз с бывшими доминионами Британской империи. То же можно сказать и о Федерации Малайзии, которая стала выборной монархией. Для этого союза характерны весьма широкая система обмена политической и экономической информацией, участие в стерлинговой зоне и использование имперских преференций. Подобно другим международным организациям, Содружество имеет общий постоянный секретариат, называемый секретариатом Содружества наций. Премьер-министры стран Содружества встречаются, когда в этом возникает необходимость, обычно раз или два раза в год. Другие министры так же проводят Подобные встречи. В период между встречами отношения между государствами-членами поддерживаются через посредство особого дипломатического института - верховных комиссаров (см. § 55-61)-и специального правительственного учреждения: в Великобритании- это министерство по делам Содружества наций, а в других странах Содружества - министерства иностранных дел.

§ 1020. Государства - члены Содружества осуществляют полный контроль над своими внешнеполитическими сношениями. Каждое из них в отдельности является членом Организации Объединенных Наций и многочисленных международных организаций. Они обмениваются верховными комиссарами с другими государствами Содружества и через послов совершенно независимо поддерживают связи со всеми зарубежными странами и по всем вопросам. Однако то, что государства - бывшие доминионы - находятся в личном союзе с короной Великобритании, приводит к некоторым осложнениям в вопросах заключения международных договоров (см. § 857). Было достигнуто соглашение о том, чтобы договоры, заключаемые между государствами - членами Содружества, направлялись для публикации в Организацию Объединенных Наций (см. § 927).

предыдущая главасодержаниеследующая глава




© Злыгостев Алексей Сергеевич, 2013-2016
Обязательное условие копирования - установка активной ссылки:
http://art-of-diplomacy.ru/ "Art-of-Diplomacy.ru: Искусство дипломатии"