Вступление в силу: опубликование

§ 925. Уведомление о ратификациях - это обычно последний акт перед тем, как международные соглашения становятся законом. После ратификации они претворяются в жизнь в соответствии с положениями, зафиксированными в самих соглашениях. Очень часто это происходит немедленно, но нередко вступление в силу может произойти через 30, 60 или 90 дней, а иногда через год или более после ратификации. Затем соглашения должны быть включены во внутреннее законодательство подписавшего государства с тем, чтобы население могло быть осведомлено о них, как и о других законах государства; в противном случае нельзя было бы добиться соблюдения их каждым человеком. Поэтому тексты соглашений должны быть опубликованы вскоре после ратификации в официальном правительственном издании, доступном населению. Следует отметить, что в Соединенном Королевстве опубликование предшествует обмену ратификационными грамотами.

§ 926. На Парижской мирной конференции 1919 года была предпринята попытка ввести обязательное опубликование всех международных актов Лигой Наций и поставить под сомнение ценность договоров, которые не опубликовывались указанным способом. Это требование не удалось претворить в жизнь. Но фактически Лига Наций публиковала все международные договоры, заключенные во время ее существования, и это собрание документов представляет большую ценность.

§ 927. Организация Объединенных Наций изучала ту же самую проблему и разработала систему регистрации и опубликования договоров. Чтобы побудить государства опубликовать все заключенные ими международные соглашения, в Устав ООН было включено положение (ст. 102), что ни одна из сторон того или иного незарегистрированного договора не может ссылаться на такой договор или соглашение ни в одном из органов Организации Объединенных Наций.

§ 928. Иногда участники переговоров о заключении международных соглашений решают не предавать гласности достигнутое ими соглашение. Соглашение называют "секретным", если оно известно только ограниченному числу лиц, которые не должны ссылаться на него в своей официальной переписке; соглашение называется "конфиденциальным", если оно известно в общих чертах правительству, но не предается гласности.

§ 929. Соглашения, которые подпадают под эти две категории, даже если они подписываются одновременно с соглашением, подлежащим огласке, не включаются в список приложенных документов.