Привилегии и иммунитеты

§ 680. Иностранные делегации, следующие на конференцию, пользуются особыми привилегиями и иммунитетами, предназначенными для того, чтобы облегчать их поездку, обеспечивать свободу передвижения и сношений во время их пребывания и вообще дать им возможность беспрепятственно выполнять возложенную на них миссию.

§ 681. Страна, в которую они следуют, должна временно относиться к ним так же, как к членам дипломатического представительства, иными словами, обеспечить им:

I личный иммунитет и иммунитет от юрисдикции, а также иммунитет от ареста и от судебного преследования за действия, совершенные ими в их официальном качестве.

II неприкосновенность всех находящихся при них личных бумаг и документов и иммунитет от задержания и наложения ареста на их личный багаж;

III право пользоваться шифром и получать опечатанную корреспонденцию по обычной или ведомственной дипломатической почте;

IV освобождение от действия всех ограничительных иммиграционных мер и от формальностей регистрации в качестве иностранцев;

V те же льготы в отношении валюты, какие предоставляются дипломатам;

VI те же иммунитеты и льготы, какие предоставляются дипломатам в отношении их личного багажа и их автомашин.

§ 682. Правила вежливости требуют, чтобы страны, через которые делегаты следуют по пути на конференцию, предоставляли все транзитные льготы им самим и их багажу. Такие льготы предоставляются не только всем членам данной делегации, включая технический персонал, входящий в состав делегации, но также и мужьям и женам, которые сопровождают их; такие льготы должны, в частности, включать следующее:

I Паспорта. Кадровым дипломатам, членам делегации, обычно выдается дипломатический паспорт (см. § 223), который дает им возможность без задержки получать визы. Этот документ также гарантирует им содействие со стороны полиции и служащих пограничных таможен.

Как правило, должностные лица других ведомств не пользуются преимуществами, связанными с дипломатическими паспортами, которые обычно выдаются только кадровым дипломатам. Чтобы облегчить передвижение таких должностных лиц, некоторые государства выдают персональные проездные документы, называемые "специальные паспорта", которые позволяют им пользоваться всеми преимуществами, предоставляемыми дипломатам при получении виз и которые обеспечивают им содействие таможенных и полицейских властей. Это не мешает членам делегаций иметь в индивидуальном порядке при выезде какой-либо административный документ, удостоверяющий, что им поручена та или иная официальная миссия за границей.

II Таможенные льготы. Как правило, предъявление дипломатического паспорта или специального паспорта обеспечивает его владельцу пропуск личного багажа через таможню без задержки или каких-либо трудностей. Однако желательно заранее уведомить пограничные власти о проезде делегации, для того чтобы сотрудникам таможни можно было дать необходимые указания.

С точки зрения предоставления иммунитета практически нет различия между членами делегаций и сотрудниками дипломатических представительств.

Вообще говоря, правительства не любят очень крупных делегаций, которые могут своим пребыванием или контактами вызвать комментарии общественности или прессы. С другой стороны, иммунитеты, предоставляемые членам делегаций, распространяются на них только в узких рамках их международной деятельности. Поэтому они не должны делать ничего такого, что могло бы поставить их в неудобное положение, так как местные власти не бессильны и всегда имеют право, если поведение какого-либо делегата будет сочтено предосудительным, заставить делегата покинуть данную страну, предприняв демарш перед его дипломатическим представительством.