Вооруженный конфликт

§ 216. События последнего столетия показали, что разрыв дипломатических отношений в случае вооруженного конфликта продолжает оставаться предметом серьезной озабоченности дипломатических представительств. Обстоятельства, которые приводят к таким разрывам, обычно носят исключительный характер, и их практическое урегулирование во многом зависит от конкретных условий времени и места. Поэтому здесь они будут рассмотрены лишь вкратце.

§ 217. Статья 44 Венской конвенции предусматривает оказание содействия для выезда пользующихся привилегиями и иммунитетами дипломатов, не являющихся гражданами государства пребывания. Последнее должно предоставить в их распоряжение транспортные средства, необходимые для них самих и их имущества.

§ 218. Статья 45 конвенции обязывает государства пребывания уважать и охранять помещения посольства, его имущество и архивы. Оно разрешает аккредитующему государству вверить охрану помещений представительства, так же как и защиту интересов своих граждан третьему государству, приемлемому для государства пребывания.

§ 219. Разрыв дипломатических отношений, за которым не следует объявления войны, не обязательно должен вести к разрыву консульских отношений. Однако развитие международных событий в последнее время свидетельствует о том, что отъезд посольства в действительности ведет к закрытию консульств.

§ 220. Поскольку на консулов возложена обязанность защиты интересов своих граждан в государстве пребывания, государство, принявшее на себя защиту интересов данной страны, должно в равной степени принять на себя и ответственность. Поэтому оно оставляет консульства открытыми и выясняет у государства пребывания его готовность принять консульского агента, который будет в подчинении государства-посредника, но должен обеспечить надлежащее выполнение служебных обязанностей применительно к законам и положениям государства, посольству и консульству которого было предложено покинуть страну.

§ 221. В нейтральных странах, особенно в тех, где дуайеном дипломатического корпуса не является папский нунций, местная протокольная служба обязана предупреждать возможности контактов между дипломатическими представительствами государств, находящихся в состоянии вооруженного конфликта, и в сложившейся обстановке уделять особое внимание организации протокольных церемоний.

§ 222. Очень деликатная ситуация может возникнуть между дипломатическими агентами, которые до конфликта поддерживали друг с другом хорошие личные отношения, а затем оказались во враждующих лагерях. Если дипломатические отношения полностью прерваны, создавшееся положение требует большого такта и выдержки; как бы то ни было, никогда нельзя заранее отказываться от корректных отношений. В ходе военных действий соответствующие позиции находящихся в состоянии вооруженного конфликта государств могут измениться, и взаимоотношения дипломатов не должны этому препятствовать. Опыт практической работы подсказывает дипломатам как вести себя, не упуская из виду, что рано или поздно мир будет восстановлен; окончание войны закономерно ведет к возвращению к нормальным отношениям, которым не должен быть нанесен ущерб бескомпромиссной и недальновидной позицией дипломатов. Дипломатический опыт отношений говорит о том, насколько необходимо непредвзято анализировать и относиться с пониманием к самым различным мнениям.